乡村振兴,离不开一个基础性支撑——档案。
村级档案是村党组织、村民委员会、村集体经济组织在党组织建设、村民自治、生产经营等活动中形成的具有保存价值的文字、图表、音像等不同形式的历史记录。它既是乡村发展的“原始底账”,也是留住乡愁的“文化载体”。从土地确权到乡愁记忆,村级档案正在乡村振兴的各个维度释放着不可替代的力量。
守住农民的“权益凭证”
土地是农民的命根子,土地确权档案就是命根子的“法律凭证”。
《村级档案管理办法》明确,村级档案一般包括文书、基建项目、设施设备、会计、音像、实物等类别,归档范围涵盖土地发包方案和承包方案、经济合同、集体资产登记文件、宅基地使用方案、征地补偿费用及分配方案等关键材料。
在实际工作中,这些档案直接关系着农民的切身利益。山东潍坊的试点村中,邱家七吉村为村民维权提供土地使用补偿协议书,发挥档案在农村集体产权制度改革中确定股民身份的凭证作用;北杏村为离职村干部出具任职期限证明,助其顺利申请生活补贴;乔庄村依据档案清理陈年欠款,明确村集体资产。甘肃金塔县建立“一站式”查档机制,实现低保申请、土地确权、医疗报销等13项民生事项“即查即办”,村级重大事项决策档案完整率达90%以上,群众对村务公开满意度达95%。
档案守住了农民的权益底线,也为乡村治理奠定了信任基础。
赋能产业的“数据基石”
乡村振兴,产业是根基。产业规划、项目落地,都离不开档案提供的数据支撑。
河南鄢陵县裴庄村收集整理菊花产业档案资料,助力“鄢之源”牌金丝皇菊茶饮完成商标注册,并打通电商平台销售渠道,产品远销全国各地,年销售额达110余万元,带动本村务工及脱贫人员增收20万元。在浙江金华李祖村,档案部门为“农创客”建立个人档案,详细记录“新农人”的名单、创业史、产业发展情况,甚至涵盖特色产品的研发设计流程。截至目前,该村已收集整理“新农人”档案约70卷、特色产品档案20卷。依托这些精准的档案数据,村里及时为村民和创客提供政策信息服务,实现了从“人找政策”到“政策找人”的转变。
档案正在成为乡村产业发展的“数据基石”,让特色农产品品牌打造和现代农业项目落地有了可追溯的依据。
留住乡愁的“文化载体”
乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。村级档案中蕴藏着丰富的乡土文化资源,是留住乡愁记忆的重要载体。
山东潍坊注重深入挖掘乡村历史文化内涵,昌邑市参与试点的6个村分别建设村史馆,利用档案资料编辑出版村志、族谱,并带动全市150多个村出版村志。甘肃金塔县深入挖掘航天、胡杨、汉简等县域特色文化内涵,抢救性征集家谱族谱、民俗技艺、乡贤事迹、老照片等,打造村史馆、农耕文化博物馆等传统文化教育基地,“把蕴含乡愁记忆的档案变成‘活名片’”。
青海互助县班彦村建成全省首个村级档案数字化加工示范点,红色研学、盘绣研发、酩馏酒酿造等产业的档案被完整记录,档案数字治理的涟漪正层层荡开。江西万载县帮助锦江村建成村史馆,注重收集整理村史村志、乡贤名人、民俗文化等资料,打造文化教育阵地,增强村民的归属感和认同感。
档案让乡愁有了安放之处,也让乡村文化在传承中焕发新的生机。
从“纸间”走向“指尖”
让档案真正发挥作用,关键在“用得上”。
山东聊城茌平区依托“在鲁查档”平台,在区、乡、村设立20个档案查询专区,打通国家、省、市、县、乡、村六级档案数据,打造“家门口的档案馆”。全区14个乡镇、732个行政村的土地确权档案11万卷、图纸4100张已全部接收进馆并完成数字化,群众“手机申请、网上查档、就近取证”成为现实。青海班彦村实现村级文书档案、脱贫攻坚档案、土地确权档案全部“一键检索”,村民“足不出村,在家门口就能查到”。
从“进馆查”到“指尖查”,档案服务的下沉,让数据跑路代替了群众跑腿。
结语
村级档案工作助力乡村振兴,核心逻辑清晰:守住权益、赋能产业、留住文化。档案不是锁在柜子里的“故纸堆”,而是乡村振兴路上最可靠的“活地图”。
当每一份土地合同都被妥善保管,每一个产业项目都有档可查,每一次村务决策都有据可依,乡愁记忆有处安放——档案就真正从“存档”变成了“支撑”,从“历史”变成了“力量”。